9月4日,二十国集团领导人第十一次峰会(G20)在杭州拉开序幕,这是中国首次举办G20峰会,是二十国集团历史上发展中国家参与最多的一次,也有望是历届峰会中成果最丰富的一次。本次峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,中国主席习近平将主持峰会欢迎仪式、开幕式等活动。
G20峰会是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在德国柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由原八国集团以及其余十二个重要经济体组成。G20峰会二十国集团由美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%,人口则将近世界总人口的2/3。
G20峰会旨在推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。今年G20峰会讨论的核心议题是创新经济增长方式。2016年以来,G20会议已经并将继续产生多个“首次”——首次聚焦全球增长中长期动力;首次将发展问题置于全球宏观政策框架突出位置;首次制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系;制定全球首个多边投资规则框架;首次把绿色金融议题引入G20议程;发表G20历史上第一份关于气候变化问题的主席声明,并准备在峰会前完成批准《巴黎协定》的国内法律程序。
近年来,中国外交越来越着眼于国际公共产品的提供,这主要包括三大类:器物层面,全球金融危机爆发以来,中国成为世界经济增长的主要引擎,平均三成的世界经济增长来自于中国经济的拉动,超过第二位美国贡献的一倍,国家主席习近平在联合国成立60周年峰会上宣布:中国将设立“南南合作援助基金”、国际发展知识中心。制度层面,亚投行、金砖国家新开发银行和“一带一路”,是“源于中国而属于世界”的制度设计贡献。精神层面,无论合作共赢的新型国际关系,“一带一路”激活的丝路精神,还是助推亚洲乃至世界摈弃零和博弈思维的共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,都是观念性公共产品。
G20杭州峰会的举办,超越了和平崛起的层面,更超越了韬光养晦的外交战略,首次主导议题的中国,也在为有效推动和完善全球治理机制做出更大的贡献。